导读：在市场经济地运行系统中,政府要作为中心、轴心,在宏观上规划、调控和引导着经济发展的走向和态势。随着我国社会主义市场经济的逐渐成熟和市场经济体制的日益完善,客观上需要功能更强的沟通宏观面和微观面的中间协调层。在政府与市场主体企业之间,有一个中间组织,仿佛一个纽带,连接着众多的部件在 轴心的动力下有规则地运转;又仿佛是润滑剂,润滑着各个部件与中轴的摩擦,这个组织就是行业商会。政府领导、支持、规范着商会,商会是政府的帮手,是政府 工作的支持者,它服务于政府,服务于企业,在政府与企业之间发挥着无法替代的中介作用。
一、商会经济发展方面，认识不够到位,发展不够平衡。由于受长期计划经济体制的影响,不少干部群众对以商会经济为主的民营经济的地位和作用认识不足,对商会经济发展为区域经济发展作出的贡献了解不够;在实际工作中存在上头热下面冷、发展不平衡等现象,一些商会组建起步较早的地方,尝到了甜头,商会经济发展走上了快车道,个别地方的一些领导、部门、干部群众对商会经济的理解有偏差,歧视民营企业的问题仍时有发生,享受不到国民待遇的现象仍然不同程度存在。
二、创新能力不强、管理水平不高。过去遇到最多的问题是市场准入、公平竞争的问题,非公经济36条和市5若干意见6颁布实施之后,有了很大程度的改善,现在困扰民营企业的主要是创新能力不强、管理水平有待提高等问题,企业结构不合理,规模偏小、层次偏低,集团型、科技型、外向型企业偏少,技术创新能力偏弱,产品科技含量偏低,抗御市场风险的能力偏差,企业管理和技术人才匮乏,部分企业主文化素质不高,企业品牌和执行标准的意识不够等。
三、融资难已成为民营企业做大做强的一大障碍。金融部门对民营企业贷款(包括担保)设置的条件多,且利率、手续费用偏高;各家银行对民营企业贷款比例少,而民营企业有效资产不多,符合抵押资产较少,很难从国有商业银行及时获得贷款,导致一些企业产品市场前景虽然看好,但由于融资问题而无法扩大再生产。
四、用工难正成为民营企业发展的新问题。技工等生产骨干缺乏,招不来、难留住0现象比较普遍,经常出现同类企业相互/挖人0现象;一些劳动密集型企业出现了招工难、员工流失等问题。
五、用地难问题有加紧趋势。国家07年以来加强对土地供应的宏观调控,对新增建设用地实行更加严格的计划监督,用地审批难度加大。受自然地形限制,我市可供成片开发的工业园区、项目集中区不多,一些有意落户市区的专业市场因找不到合适地块而放弃。有的项目落地,完成部分投资后,遇到土地无法获得上级审批等因素,业主不敢继续投资。
六、基础设施配套影响了民营企业的生产经营和发展。由于一些地方政府对中小工业园区的承诺不到位,水、电、气等供应不足,为企业服务的生活等实施不配套,挫伤了一部分投资者的投资热情和信心。
