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优化商会功能的对策
作者:lfsfjsh  来源:本站  发布日期:2015-12-22  点击:997

1、营造商会运行的良好外部环境

    目前商会和行业协会建设遇到的最大问题,就是无法可依,无章可循,仅仅凭一些临时的管理条例在运作。缺乏制度保障、法律关系不明确、合法性难以保证,这些问题已经成为影响商会和行业协会健康发展的重要制约因素。一定要将商会和行业协会的法规和制度建设提上日程,应尽快参照各国的有关立法和规章,制定适合现行经济体制的《商会法》和有关行业商会的专门法规,对商会、行业协会的宗旨目的、组织系统、职能定位、运作模式等方面的问题,以法规的形式做出明确规定,使之制度化、规范化,以便于依法设立和按章办事,减少人为因素的影响。也只有这样才能缓解目前一些商会中应立法缺失情况下产生的一些问题。在国家尚未出台统一的《商会法》之前,可以通过调查研究建立起有关商会和行业协会的地方性法规和章程,从性质、宗旨、组织形式、权利义务、会员资格等方面做出相应的规定,以指导各地商会和行业协会的建立及运作。应该说,完善立法是目前商会和行业协会面临的最重要的基础性工作。

    在浙江范围内,嘉兴市是行业商会(协会)改革力度最大,行业性政策法规出台较多的地市。用文件的形式明确了行业商会(协会)改革的原则、行业商会(协会)的职能、明确各级政府支持行业商会(协会)工作的要求等。

2、明确商会的角色定位

    商会应尽快实现民间化、民主化,以为企业服务为最高宗旨,必须以站在民间的立场为前提,民间性也是商会、行业协会的根本属性。如果不能充当企业的代表,仅仅是政府机构和权力的延伸,商会和行业商会就失去了自身存在的意义,也不可能有生机和活力。要保证商会、行业商会的民间性和独立自主性,商会和行业商会必须按照民间社团的组织原则加强自身的组织建设,其干部不应由政府直接委任官员担任,而应由会员依据自愿和民主的原则,按照章程以民主程序选举产生;内部各部门的各类办事人员也应由商会和行业协会以合同制的方式聘用。

    同时,职业化应是商会管理的方向。行业协会资深专家、中国法学会经济法研究会常务理事张经在关于未来民间商会的“四化”建议中,有一点就是“职业化”:“未来职搞行业协会的人才,应当逐渐被列入社会劳动保障部认可的职业序列。”

    面对当前商会运作过程中出现的人才瓶颈,职业化培养商会管理人才是可取的方式。特别是对会长人选,从商会发展的历史过程看,基本都是以在商界较有份量的人物担当,但是在许多企业营者不愿当会长的情形下,也可考虑由热心商会工作的行业专家来担当。

3、优化商会内部运行机制

    商会和行业协会能否真正发挥应有的功能与作用,适应形势发展的需要,很大程度上取决于自身建设进一步规范化,自身建设的规范有利于缓和当前一些商会中存在的企业共谋、内部利益分配不均以及经费等问题。有必要本着优化社会资源配置,有利于民营经济发展的原则,真正组建顺应民营经济发展的,具有自律性的、帮忙而不添乱的行业民间商会。

    在商会内部规范化的同时,还应建立良好的沟通机制。因为特殊的一些人文因素,商会更应作为一个沟通的平台,使每一个企业都可以平等地表达意见、提出建议、共享行业资源。当今社会信息资讯日益发达,信息资讯的快速增长、传播、更新已渗透进商业运作的各个领域。应该使企业主认识到“闭门造车”的经营理念和经营模式将遭到淘汰,要适应商业潮流,首要条件之一就是利用商会媒介来增强行业沟通,成功的沟通势必给企业带来“多赢”效应。所谓“既做生意又做朋友”———这才是经商的更高境界。只有行业的整体实力增强,行业中每个企业的生存发展空间才会更广阔。


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